Όταν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε τον Δεκέμβριο τις προοπτικές γεωργίας για την περίοδο 2025-2035, ο βασικός τίτλος ήταν θετικός. Οι εξαγωγές αγροδιατροφικών προϊόντων της ΕΕ έφτασαν το ιστορικό υψηλό των 238,4 δισ. ευρώ το 2025 και η Επιτροπή εκτιμά ότι η ανοδική πορεία θα συνεχιστεί έως το 2035.
Αν όμως δει κανείς πιο προσεκτικά τα στοιχεία, προκύπτει μια πιο στοχευμένη εικόνα. Η ίδια η έκθεση αναφέρει ότι τα μερίδια της ΕΕ σε προϊόντα όπως το βόειο κρέας, το χοιρινό και το μαλακό σιτάρι περιορίζονται απέναντι στον αυξανόμενο διεθνή ανταγωνισμό, ενώ η εξαγωγική δυναμική στηρίζεται κυρίως σε προϊόντα υψηλής προστιθέμενης αξίας, όπως το τυρί, τα προϊόντα ορού γάλακτος και το ελαιόλαδο.
Δεν πρόκειται απλώς για αύξηση των εξαγωγών, αλλά για μετατόπιση προς πιο κερδοφόρες κατηγορίες, κάτι που φαίνεται ήδη καθαρά στα στοιχεία του 2025.
Ποιοι κλάδοι στηρίζουν τις εξαγωγές της ΕΕ
Γαλακτοκομικά και τυρί
Οι εξαγωγές γαλακτοκομικών της ΕΕ αυξήθηκαν κατά 1,1 δισ. ευρώ το 2025, μία από τις τρεις μεγαλύτερες ετήσιες ανόδους ανά κατηγορία προϊόντων.
Μόνο οι εξαγωγές τυριού και τυροπήγματος έφτασαν τα 9,1 δισ. ευρώ. Οι όγκοι παρέμειναν γενικά σταθεροί, όμως οι τιμές ενισχύθηκαν, ιδιαίτερα σε τυρί και βούτυρο. Η ανάπτυξη προήλθε κυρίως από τη Βόρεια Αμερική, τη Μέση Ανατολή, τη Νοτιοανατολική Ασία και άλλες αγορές της Δυτικής Ευρώπης.
Η Επιτροπή προβλέπει ότι έως το 2035 η παραγωγή τυριού στην ΕΕ θα αυξάνεται κατά 0,4% ετησίως, ενώ η παραγωγή προϊόντων ορού γάλακτος κατά 0,8% ετησίως. Οι εξαγόμενες ποσότητες αναμένεται να μεταβληθούν ελάχιστα, όμως η αξία των εξαγωγών μπορεί να αυξάνεται κατά 2,6% τον χρόνο.
Με άλλα λόγια, η ευρωπαϊκή γαλακτοκομία δεν βασίζεται στην αύξηση της ποσότητας, αλλά στην καλύτερη αξιοποίηση της παραγωγής της μέσω προϊόντων με υψηλότερη αξία.
Η άνοδος του ελαιολάδου στηρίζεται σε Ισπανία και Πορτογαλία
Το ελαιόλαδο αποτελεί το δεύτερο βασικό στήριγμα αυτής της πορείας. Οι καθαρές εξαγωγές της ΕΕ αναμένεται να είναι υψηλότερες κατά 6,1% έως το 2035.
Πίσω από αυτόν τον αριθμό όμως κρύβεται σημαντική ανακατανομή μέσα στην ίδια την Ευρώπη.
Η παραγωγή της Ισπανίας προβλέπεται να πλησιάσει τα 1,8 εκατ. τόνους ετησίως έως το 2035, από περίπου 1,4 εκατ. τόνους σήμερα, καθώς οι υπερεντατικοί αρδευόμενοι ελαιώνες επεκτείνονται και αντικαθιστούν σταδιακά παραδοσιακές ξηρικές εκμεταλλεύσεις.
Η Πορτογαλία επίσης ενισχύει τη θέση της.
Αντίθετα, η παραγωγή της Ιταλίας προβλέπεται να μειώνεται περίπου 3% τον χρόνο, ενώ η Ελλάδα ενδέχεται να υποχωρήσει κάτω από τους 180.000 τόνους.
Αυτό σημαίνει ότι η μελλοντική εξαγωγική άνοδος του ευρωπαϊκού ελαιολάδου θα προέρχεται ολοένα περισσότερο από την Ισπανία και την Πορτογαλία, την ώρα που η αγορά επιστρέφει σε πιο φυσιολογικά επίπεδα μετά την έντονη άνοδο τιμών της περιόδου 2022-2024.
Πού καταγράφεται υποχώρηση
Η εικόνα είναι διαφορετική σε αρκετά βασικά προϊόντα. Η παραγωγή βόειου κρέατος στην ΕΕ προβλέπεται να μειωθεί κατά 9,2% έως το 2035, ενώ το αγελαδινό κοπάδι αναμένεται να περιοριστεί κατά 9,7%.
Το χοιρινό κρέας χάνει σταδιακά μερίδιο στη διεθνή αγορά. Το μαλακό σιτάρι δέχεται ισχυρό ανταγωνισμό από τις χώρες της Μαύρης Θάλασσας και την Αυστραλία. Η ζάχαρη της ΕΕ βρίσκεται απέναντι σε παραγωγούς όπως η Βραζιλία, η Ινδία και η Ταϊλάνδη, χώρες με χαμηλότερο κόστος παραγωγής, ευνοϊκότερες κλιματικές συνθήκες και πιο επιθετική εξαγωγική στρατηγική.
Παράλληλα, η ζήτηση για ζωοτροφές στο εσωτερικό της ΕΕ προβλέπεται να μειωθεί κατά 2,5% έως το 2035, ως αποτέλεσμα της συρρίκνωσης της κτηνοτροφικής βάσης.
Το κοινό στοιχείο πίσω από αυτές τις εξελίξεις είναι το κόστος. Στα βασικά εμπορεύματα που διακινούνται μαζικά, αυτό που καθορίζει τις αγορές είναι η τελική τιμή ανά τόνο στον προορισμό.
Η ΕΕ δύσκολα μπορεί να ανταγωνιστεί σε κόστος τη βραζιλιάνικη ζάχαρη, τη σόγια της Αργεντινής ή το γάλα σε σκόνη της Νέας Ζηλανδίας, και οι σημερινές προβλέψεις δεν δείχνουν αλλαγή αυτής της εικόνας.
Γιατί η ΕΕ στρέφεται σε ακριβότερα προϊόντα
Οι μεταποιητικές επιχειρήσεις της ΕΕ δέχονται την ίδια πίεση που αντιμετωπίζουν και οι αγρότες, αλλά από την άλλη πλευρά της αλυσίδας.
Όταν οι διεθνείς τιμές στα βασικά εμπορεύματα βρίσκονται χαμηλότερα από το ευρωπαϊκό κόστος παραγωγής, οι επιχειρήσεις αναζητούν διέξοδο σε κατηγορίες όπου υπάρχει ακόμη μεγαλύτερο περιθώριο τιμολόγησης. Εκεί ανήκουν τα επώνυμα τυριά, τα εξειδικευμένα προϊόντα ορού γάλακτος με υψηλή περιεκτικότητα σε πρωτεΐνη, τα ποιοτικά ελαιόλαδα, τα αλλαντικά προστιθέμενης αξίας και οι οίνοι με ονομασία προέλευσης.
Η ίδια η Ευρωπαϊκή Επιτροπή το περιγράφει ξεκάθαρα, σημειώνοντας ότι ο παγκόσμιος ανταγωνισμός ωθεί τις επιχειρήσεις να ενισχύσουν τα περιθώρια κέρδους τους μέσω διεύρυνσης των σειρών προϊόντων υψηλότερης αξίας.
Η μετατόπιση αυτή δεν προκύπτει επειδή η Ευρώπη κυριαρχεί στα πάντα. Προκύπτει επειδή εκεί βρίσκονται ακόμη τα περιθώρια κέρδους που μπορούν να στηρίξουν την αλυσίδα.
Τι σημαίνει για παραγωγούς και εμπόρους
Για τους γαλακτοπαραγωγούς που τροφοδοτούν μονάδες παραγωγής τυριού ή εξειδικευμένων προϊόντων ορού γάλακτος, ανοίγονται καλύτερες προοπτικές αξίας. Συνοδεύονται όμως συνήθως από μακροχρόνιες συμφωνίες και αυστηρότερες προδιαγραφές. Αντίθετα, στο γάλα που κατευθύνεται στις βασικές χρήσεις της αγοράς, τα περιθώρια κέρδους παραμένουν χαμηλά.
Για τους ελαιοπαραγωγούς, η περιοχή παραγωγής αποκτά όλο και μεγαλύτερη σημασία. Οι υπερεντατικές εκμεταλλεύσεις στην Ισπανία και την Πορτογαλία αναμένεται να συνεχίσουν την επέκτασή τους. Οι παραδοσιακοί ελαιώνες στην Ελλάδα, στη νότια Ιταλία και σε τμήματα της νότιας Γαλλίας θα βρεθούν μπροστά σε δυσκολότερες συνθήκες, αν δεν υπάρξουν επενδύσεις σε άρδευση, συνεργατικά σχήματα ή ισχυρή αξιοποίηση πιστοποιήσεων προέλευσης.
Για τους παραγωγούς βόειου κρέατος, χοιρινού και σιτηρών, οι προβλέψεις δείχνουν μια παρατεταμένη φάση συρρίκνωσης. Το κόστος εισροών παραμένει αισθητά υψηλότερο σε σχέση με τα προ κρίσης επίπεδα, οι κανονιστικές απαιτήσεις αυξάνονται και η συγκέντρωση της παραγωγής αναμένεται να συνεχιστεί, μετά και τα 3 εκατομμύρια αγροκτήματα που χάθηκαν στην ΕΕ την προηγούμενη δεκαετία.
Για τους εμπόρους, η εικόνα δείχνει καθαρά πού δημιουργείται αξία και πού παραμένει ο όγκος. Τυρί, προϊόντα ορού γάλακτος και ελαιόλαδο από την Ιβηρική είναι οι κατηγορίες όπου συγκεντρώνεται η ανάπτυξη. Τα βασικά εμπορεύματα θα συνεχίσουν να διακινούν μεγάλες ποσότητες, όμως τα καλύτερα περιθώρια βρίσκονται σε άλλες αγορές, ενώ η μεταβλητότητα από ξηρασίες, δασμούς και γεωπολιτικές εντάσεις παραμένει σταθερός παράγοντας.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσιάζει αυτή την προοπτική ως επιτυχία επειδή η αξία των εξαγωγών συνεχίζει να αυξάνεται. Πίσω από αυτόν τον αριθμό, όμως, διακρίνεται μια διαφορετική πραγματικότητα, λιγότερες εκμεταλλεύσεις, μικρότεροι όγκοι παραγωγής και μεγαλύτερη εξειδίκευση σε πιο στενές κατηγορίες προϊόντων.
Πηγές
- European Commission (2025). EU agricultural outlook 2025-2035. DG Agriculture and Rural Development, Brussels.
- European Commission (2026). Monitoring EU agri-food trade developments in 2025. DG Agriculture and Rural Development, Brussels.
