Tarımsal Sigorta ve Risk Yönetimi

Giriş 

Yaklaşık 10.000 yıl önce, insan giderek yaygın avcı toplama göçebeliğinden dünyanın birçok bölgesinde sabit yerleşim yerlerine geçmeye başladı¹. Uzun, tehlikeli mesafelerde düzenli olarak daha iyi avlanma alanlarına taşınmaya gerek kalmadan, hayvan ve bitki evcilleştirme yoluyla düzenli yiyeceğin nerede, nasıl ve ne zaman güvence altına alınacağını kontrol etmek, ilk çiftlikleri yarattı ve insan yerleşimlerini güçlendirdi. 

Barınak ve gıda güvenliği gibi temel ihtiyaçları karşılama yeteneğinin artması, erkeklerin çeşitli yıkıcı veya potansiyel olarak yıkıcı durumlara maruz kalmasının azalması, insan popülasyonlarının hayatta kalma ve farklı, bazen zor ortamlara uyum sağlama olasılıklarının büyük ölçüde artması. Kendi kapımızda yetiştirilen yiyecekler kolayca toplanabilir ve doğru koşullar verildiğinde tüm yıl boyunca tüketilmek üzere saklanabilir. Ölüme meydan okuyan arazide tehlikeli hayvanların avına düşme veya güvensiz iklimsel unsurlara maruz kalma nedeniyle devam eden ölüm tehdidi büyük ölçüde azaldı. 

Tarımın doğuşu muhtemelen insanın en zorlayıcı ve kalıcı risk yönetimi yaklaşımlarından biridir². Kültürel, sosyolojik, finansal, ekonomik, demografik, politik, biyolojik, çevresel, iklimsel, coğrafi olmak üzere birçok bağlamda insan yaşamında derin, yaygın, enine bir etkiye sahipti ve sahip olmaya devam ediyor ve liste uzayıp gidiyor. Bununla birlikte, bağlam ve koşulların değişmesiyle, yeni tehditler bu yeni insan yaşam biçimiyle ve onu uygulayan insanlarla, çiftçilerle karşı karşıya kaldı. 

Gıda güvenliğini sağlamanın daha öngörülebilir yolları nedeniyle insanlığın hayatta kalma yeteneği büyük ölçüde artmış olsa bile, tarım sıfır riskli bir faaliyet değildir. Tarım, çiftçinin üzerinde kontrol sahibi olmadığı çeşitli durumlarla teması nedeniyle temelde belirsiz sonuçlara yatkın bir meslektir. Günümüzde bile riskli bir iş olarak kabul edilmektedir². 

Tarım, “toprağı yetiştirme, mahsul üretme ve hayvan yetiştirme bilimi, sanatı veya uygulaması ve çeşitli yöntemlerle elde edilen ürünlerin hazırlanması ve pazarlanmasıdır”³. En temel olarak, tarımsal faaliyetler mahsul, orman ürünleri, hayvancılık ve / veya balık üretimini içerir (bariz özellikleriyle de olsa onu bir tür hayvancılık olarak görebiliriz). Bütün bunlar birbirine bağlı biyolojik sistemlerdir (yani bitkiler, hayvanlar, mantarlar, bakteriler vb.) belirli coğrafi, çevresel, iklimsel, hava, ışık, nem, su, toprak arayüzlerine ve bağlamlarına daldırılmıştır. 

Nihayetinde bir çiftçi, çabalarının bir üretim döngüsünün sonunda uygulanabilir, cömert bir hasat/verime yol açmasını diler; ağaçlarının, gövdeleri ve dalları meyve üretimi, odun, ateş, lif veya kabuk için kullanılabilecek kadar uzun süre hayatta kalması; ineğinin yeni bir buzağı doğurması, süt veya et sürüsünün döngüsünü sürdürmesi; yoğun/yarı yaygın hayvan besleme veya kış günlerinde hayvanları desteklemek için hayvan silajı üretimi için yeterli otlatma alanlarının olması; Tüketim için veya pazarda satılmak üzere ürettikleri balıklarla zenginleşen ve sürekli olarak kendi sınırları içinde akan akarsuyun taşmamasını veya kuruyarak bu tür protein ve gelir kaynağı kaybına yol açmamasını beklerler.

Tarımda risk tanımı ve etkileri 

Risk hayatımızda her zaman mevcuttur. Tarım bir istisna değildir. Bu kelimenin arkasında bir başkası onu gölgeliyor: belirsizlik. 

Daha endişeli bir notta risk, gelecekle ilgili şüphe ve ne olacağına dair eksik bilgi, talihsiz bir olay veya olayın meydana gelme olasılığının ne kadar yüksek veya daha az olduğu, bir durumun sonucuna ilişkin belirsizlik, kayıp veya yaralanma olasılığı anlamına gelebilir. 

Daha cesaret verici bir kayda göre, risk, bir bahsi yatırarak veya bir yatırıma girişerek bir fayda veya ödül kazanma şansı anlamına da gelebilir. 

Tarımsal değer zinciri içinde çiftçiler bundan böyle çeşitli risklere maruz kalmaktadır⁴:

Riske maruz kalma: Yüksek 000 Orta 00 Düşük 0 

Bu değer zincirine müdahale eden tüm katılımcılardan çiftçiler, farklı risklere en yüksek düzeyde maruz kalmayı üstlenirler. Üretim riski büyük ölçüde çiftçileri bireysel olarak etkileyen hava olaylarına ve tüm bölgeleri veya ülkeleri sistematik olarak etkileyen felaket riskine bağlıdır. 

Risk ve bileşenleri: risk matrisi (Yoğunluk ve Sıklık) 

Risk kendini farklı seviyelerde ifade edebilir. Diğerlerine kıyasla belirli sonuçların olma olasılığı, Sıklıklarına (bir olay veya olay dizisinin bir süre içinde kaç kez meydana geldiği) ve Yoğunluğuna (o olayın veya olay dizisinin ne kadar ciddi olacağına) bağlı olacaktır. Buna “risk matrisi” diyoruz. 

Daha az Sıklıkta ve daha az Yoğunlukta meydana gelen olaylar, doğal olarak, çiftçi için daha düşük bir verim veya gelir kaybı riski (yani olasılık) anlamına gelecektir. 

Yüksek Sıklık ve / veya Yüksek Yoğunluklu riskler, artan kaygının kaynağıdır. Sadece bir çiftçiyi değil, aynı bölge / ülkedeki bir dizi çiftçiyi de etkileyerek geniş bir alandaki tüm tarım zincirlerini tehlikeye atabilirler. 

Her yıl, bazen yılda bir defadan fazla bir yıllık mahsul verimini yok etme potansiyeline sahip tekrarlayan, aşırı fırtınalar, belirli bir bölge ve hatta belirli bir zaman dilimi içindeki bir ülke içindeki çiftçiler üzerinde daha büyük veya daha az etkiye sahip olabilir. 

İklim değişikliği, ne yazık ki, bu tür şiddetli olayları, hava koşulları aşırıya kaçtıkça daha yaygın hale getiriyor. Çiftçilerin belirli bir bölgede mahsul yetiştiren tarihsel deneyimleri, iklim değişikliğine bağlı yeni iklimsel / hava düzenlerinin artan belirsizliğinde gezinirken artık tamamen modası geçmiş olabilir. 

Doğru çiftçilik üretim stratejilerinin seçilmesi (örneğin, en uygun tohumlar, gübreler, kültürel uygulamalar vb.) üretim koşulları tarihsel kalıplardan çılgınca ve tutarsız bir şekilde ayrılırsa daha az anlaşılır hale gelir. Artan belirsizlik nedeniyle çiftçi olma riski artık açıkça artıyor. 

Tehlikeler ve maruz kalma 

Tehlikeler, kayba yol açabilecek durumlardır. Tehlike, bir kötü olasılığın ifadesini etkileyen bir şeydir. Maruz kalma, çiftçilerin normal faaliyetlerinden kaynaklanan tehlikelerden kaynaklanan olayların potansiyel riskinin niceliksel ve nitelikli bir ölçüsüdür. 

Tarımsal üretim riskiyle ilgili yaygın tehlikelere örnekler: yangın, sel, kuraklık, kuvvetli rüzgarlar, fırtına, yıldırım, heyelan, zararlılar ve hastalıklar. Bunlar, çiftliğin veya arsanın coğrafi bağlamına göre değişebilir (örneğin, “yoğun kar yağışı nedeniyle dal kaybı“, dağlık veya daha soğuk bölgelerde bulunan ormanları etkileyebilecek, ancak tropikal yağmur ormanlarında bu kadar yüksek bir oluşma olasılığı olmayan bir tehlikedir, dolayısıyla bu konuda daha az risk vardır; daha az tehlikeli). 

Yalnızca Okaliptüs (Okyasnusya’ya özgü) ağaçlarından oluşan ve yüksek oranda uçucu/alevlenebilir yağ içeriği nedeniyle son derece yanıcı olan bir ormanın, akdeniz klimatolojik ortamında (mesela aşırı sıcak) yıldırım düşmesi durumunda akdeniz ağaç türlerinin olduğu bir ormandan daha çabuk yanması, tamamen yanması ve bir yaz yangınını söndürmesi daha zordur. Örneğin, ağaçları “Quercus sp.” (örneğin meşe ağaçları, mantar ağaçları) ağaçları, akdeniz iklimine yangın ve kuraklık gibi olaylara karşı hayatta kalma şanslarını artıran belirli biyolojik adaptasyonlara sahip olmasının yanı sıra, bu tür olayların yoğunluğunu körükleyen yüksek derecede yanıcı, uçucu yağ içeriğine sahip değildir. Tarihsel olarak tüm yıl boyunca ortalama yüksek nem seviyelerine sahip tropikal bir yağmur ormanının, Akdeniz ortamındaki Okaliptüs Ormanı plantasyonuna kıyasla doğal yangınlara maruz kalma veya onlar tarafından tamamen tüketilme olasılığı daha düşüktür. 

Bu fiziksel bir tehlikedir. Bu durumda, orman tarlalarının fiziksel özellikleri, yani konumları, bölgesel iklimsel / hava koşulları ve ağaç türlerinin onları doldurması önemlidir, bu da onları tehlikeler için az ya da çok tehlikeli hale getirir. Bu tür olayların tarihsel kaydı, bu tür düşüncelerin somut kanıtı olmalıdır. 

Bununla birlikte, yangınlar, ne yazık ki, yalnızca yıldırım çarpması olarak rastgele, tesadüfi ve öngörülemeyen olaylarla değil, kasıtlı insan eliyle de ateşlenebilir. İnsan elinin kasıtlı olarak ateş yaktığı durumda, buna ahlaki bir tehlikenin ifadesi diyoruz. 

Ahlaki tehlike, tarım sigortasında yaygın olan bir kavramdır. Hem fiziksel hem de ahlaki tehlikelerin aynı fikirde olduğu durumlar olabilir. Risk maruziyetini daha yüksek bir seviyeye çıkarırlar. 

Referenslar:

¹ Brown, T. (2022) The development of Agriculture, National Geographic Society. National Geographic Society. Available at: https://education.nationalgeographic.org/resource/development-agriculture (Accessed: November 10, 2022).

² Choudary, V., Baedeker, T. and Johnson, T. (2015) Making the Risky Business of Agriculture ‘climate-smart’, World Bank Blogs. World Bank Group. Available at: https://blogs.worldbank.org/voices/making-risky-business-agriculture-climate-smart (Accessed: November 10, 2022).

³Agriculture definition & meaning (no date) Merriam-Webster. Merriam-Webster. Available at: https://www.merriam-webster.com/dictionary/agriculture (Accessed: November 4, 2022).

⁴Tsiboe, F. and Turner, D. (2022) Risk in agriculture, USDA ERS – Risk in Agriculture. USDA ERS. Available at: https://www.ers.usda.gov/topics/farm-practices-management/risk-management/risk-in-agriculture#:~:text=Risk%20is%20an%20important%20aspect,wide%20swings%20in%20farm%20income. (Accessed: November 12, 2022).

Tarımsal Sigorta ve Risk Yönetimi

Tarımda Risk Yönetimi Yaklaşımları

Sigorta – Riski Yönetmek ve Dengelemek İçin Finansal Bir Araç

Tarım Sigortası – Çiftçilerin Riski Dengelemesi ve Yönetmesi İçin Finansal Bir Araç