Seguro Agrícola e Gestão de Riscos

Introdução

Há cerca de 10.000 anos, o homem começou a transitar progressivamente do nomadismo generalizado de caçadores-coletores para assentamentos fixos em muitas regiões do mundo. Controlando onde, como e quando garantir comida regular por meio da domesticação de animais e plantas, sem a necessidade de se deslocar regularmente para melhores áreas de caça por longas e perigosas distâncias, criou as primeiras fazendas e assentamentos humanos fortificados.

A capacidade aprimorada de satisfazer necessidades básicas, como abrigo e segurança alimentar, reduziu a exposição dos homens a uma variedade de situações destrutivas ou potencialmente destrutivas, aumentando muito as chances das populações humanas sobreviverem e se adaptarem a ambientes diferentes, às vezes difíceis. Os alimentos cultivados à nossa porta podem ser facilmente recolhidos e, dadas as circunstâncias adequadas, armazenados para consumo durante todo o ano. A persistente ameaça de morte devido à inanição, ser vítima de animais perigosos em terrenos que desafiam a morte ou exposição a elementos climatológicos inseguros foi bastante reduzida.

O nascimento da agricultura é provavelmente uma das abordagens de gerenciamento de riscos mais atraentes e duradouras do homem. Teve e continua a ter um efeito profundo, penetrante e transversal na vida humana em múltiplos contextos: cultural, sociológico, financeiro, económico, demográfico, político, biológico, ambiental, climatológico, geográfico, etc. No entanto, com a mudança do contexto e das circunstâncias, novas ameaças confrontaram esta nova forma de vida humana e das pessoas que a praticam, os agricultores.

Mesmo que a capacidade de sobrevivência da humanidade tenha aumentado muito devido a formas mais previsíveis de garantir a segurança alimentar, a agricultura não é uma atividade de risco zero. A agricultura é uma ocupação fundamentalmente propensa a resultados ambíguos devido ao contato com diversas situações sobre as quais o agricultor não tem controle. Ainda hoje é considerado um negócio arriscado.

A agricultura é “a ciência, arte ou prática de cultivar o solo, produzir colheitas e criar gado e, em vários graus, preparar e comercializar os produtos resultantes”. As atividades agrícolas compreendem fundamentalmente a produção de produtos agrícolas, florestais, pecuários e/ou piscícolas (podemos considerá-la uma forma de pecuária, embora com as suas óbvias particularidades). Todos estes são sistemas biológicos interdependentes (ou seja, plantas, animais, fungos, bactérias, etc.) imersos em interfaces e contextos geográficos, ambientais, climatológicos, ar, luz, umidade, água, solo e contextos específicos.

Em última análise, um agricultor deseja que seus esforços levem a uma colheita/rendimento generoso viável no final de um ciclo de produção; que suas árvores sobrevivam o tempo suficiente para que seus troncos e galhos possam ser utilizados para produção de frutas, madeira, fogo, fibra ou casca; que sua vaca dê à luz um novo bezerro, continuando o ciclo do rebanho leiteiro ou de corte; que existam pastagens suficientes para a alimentação extensiva/semi-extensiva do gado ou para a produção de silagem animal para sustentar os animais nos dias de inverno; eles esperam que o curso de água que vive com o peixe que produzem para consumo ou para vender no mercado e que corre consistentemente dentro de seus limites, não transborde ou seque, levando à perda dessa proteína e fonte de renda.

Definição de risco e implicações na agricultura

O risco está sempre presente em nossas vidas. A agricultura não é exceção. Por detrás desta palavra está outra a sombreia: incerteza.

Em uma nota mais apreensiva, o risco pode significar a dúvida sobre o futuro e o conhecimento incompleto do que está por vir, a maior ou menor probabilidade de uma ocorrência ou evento infeliz acontecer, a ambigüidade quanto ao resultado de uma situação, a possibilidade de perda ou lesão.

Em uma nota mais encorajadora, o risco também pode significar a chance antecipada de ganhar um benefício ou uma recompensa ao fazer uma aposta ou aventurar-se em um investimento.

Dentro da cadeia de valor agrícola, os agricultores estão expostos, doravante, a vários riscos:

Exposição ao risco: Alto 000  Médio 00 Baixo 0

De todos os intervenientes nesta cadeia de valor, os agricultores assumem o maior nível de exposição a diferentes riscos. O risco de produção é altamente dependente de fenômenos climáticos que afetam os agricultores individualmente e o risco de catástrofe afeta sistematicamente regiões ou países inteiros.

Risco e seus componentes: matriz de risco (Intensidade x Frequência)

O risco pode se expressar em diferentes níveis. A maior probabilidade de que certos resultados sejam produzidos quando comparados a outros dependerá de sua Frequência (quantas vezes um evento ou série de eventos ocorre em um período) e Intensidade (quão sério esse evento ou série de eventos será no mesmo período) . A isso chamamos de “matriz de risco”.

Eventos que ocorrem com menos frequência e com menos intensidade implicarão naturalmente em um menor risco (ou seja, probabilidade) de, digamos, perda de rendimentos ou renda para o agricultor.

Riscos de alta frequência e/ou alta intensidade são a fonte de maior ansiedade. Eles podem afetar não apenas um agricultor, mas uma série de agricultores dentro de uma mesma região/país, comprometendo cadeias de valor agrícolas inteiras em uma área ampla.

Tempestades extremas e recorrentes com potencial para destruir a safra de um ano todos os anos, às vezes mais de uma vez por ano, podem ter um impacto maior ou menor sobre os agricultores de uma determinada região, área ou até mesmo de um país dentro de um período de tempo específico.

A mudança climática, infelizmente, está tornando esse tipo de ocorrência grave mais prevalente, pois os padrões climáticos mudam ao extremo e sem aviso prévio. As experiências históricas dos agricultores cultivando uma cultura em uma determinada região podem agora estar completamente ultrapassadas à medida que navegam na maior incerteza dos novos padrões climatológicos/climáticos induzidos pelas mudanças climáticas.

Escolher as estratégias corretas de produção agrícola (por exemplo, as sementes mais adaptadas, fertilizantes, práticas culturais etc.) O risco de ser um agricultor é agora claramente aumentado devido ao aumento da incerteza.

Riscos, perigos, exposição

Riscos são as situações que podem levar a uma perda. Um perigo é algo que influencia a expressão de um perigo. A exposição é uma medida quantificada e qualificada do risco potencial de eventos provenientes de perigos que os agricultores enfrentam em suas atividades normais.

Exemplos de perigos comuns relacionados ao risco da produção agrícola: incêndio, inundação, seca, ventos fortes, tempestade, raio, deslizamento de terra, pragas e doenças.Estes podem mudar de acordo com o contexto geográfico da fazenda e talhão (por exemplo, “perda de galhos devido à forte queda de neve” é um perigo que pode afetar florestas localizadas em regiões montanhosas ou mais frias, mas não com uma probabilidade tão alta de ocorrência em regiões tropicais florestas tropicais, portanto de menor risco nessa situação; menos perigoso).

Uma floresta composta exclusivamente por eucaliptos (espécie da Oceania), extremamente combustível devido ao seu alto teor de óleos voláteis/inflamáveis, têm maior probabilidade de entrar em combustão rapidamente, queimar totalmente e é difícil apagar um incêndio de verão em um ambiente climatológico mediterrâneo ( ou seja, verões quentes e secos) se um raio atingir uma floresta povoada por espécies de árvores mediterrâneas. Por exemplo, árvores do gênero “Quercus sp.” (e.g., carvalhos, sobreiros), além de terem adaptações biológicas específicas ao clima mediterrânico que aumentam as suas hipóteses de sobrevivência a eventos como o fogo e a seca, não possuem o teor de óleos altamente inflamáveis e voláteis, que alimentam a intensidade de tais eventos . Uma floresta tropical úmida com níveis historicamente altos de umidade durante todo o ano também tem menos probabilidade de ser submetida a incêndios naturais ou de ser totalmente consumida por eles quando comparada à plantação ilustrada de Eucalyptus Forest em um cenário mediterrâneo.

Este é um perigo físico. Neste caso, os atributos físicos das plantações florestais, ou seja, sua localização, padrões climatológicos/climáticos predominantes na região e as espécies arbóreas que os povoam são importantes, tornando-os mais ou menos perigosos para o perigo de incêndio. O registro histórico da ocorrência de tais eventos deve ser a prova tangível de tais considerações.

Incêndios, no entanto, também podem ser iniciados, infelizmente, pela mão humana deliberada, não apenas por eventos aleatórios, acidentais e imprevistos como um raio. No caso em que a mão humana propositalmente acende um fogo, chamamos isso de expressão de risco moral.

O risco moral é um conceito que prevalece no seguro agrícola. Situações em que riscos físicos e morais concorrem, podem acontecer. Eles elevam a exposição ao risco a um nível mais alto.

Referências

¹ Brown, T. (2022) The development of Agriculture, National Geographic Society. National Geographic Society. Available at: https://education.nationalgeographic.org/resource/development-agriculture (Accessed: November 10, 2022).

² Choudary, V., Baedeker, T. and Johnson, T. (2015) Making the Risky Business of Agriculture ‘climate-smart’, World Bank Blogs. World Bank Group. Available at: https://blogs.worldbank.org/voices/making-risky-business-agriculture-climate-smart (Accessed: November 10, 2022).

³Agriculture definition & meaning (no date) Merriam-Webster. Merriam-Webster. Available at: https://www.merriam-webster.com/dictionary/agriculture (Accessed: November 4, 2022).

⁴Tsiboe, F. and Turner, D. (2022) Risk in agriculture, USDA ERS – Risk in Agriculture. USDA ERS. Available at: https://www.ers.usda.gov/topics/farm-practices-management/risk-management (Accessed: November 12, 2022).

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