Landwirtschaftliche Versicherungen und Risikomanagement

Einleitung

Vor etwa 10.000 Jahren begann der Mensch in vielen Regionen der Welt allmählich den Übergang vom weit verbreiteten Jägernomadentum zu festen Siedlungen und damit zur Sesshaftigkeit1. Die Entscheidung, wo, wie und wann er sich durch die Domestizierung von Tieren und Pflanzen regelmäßig mit Nahrung versorgen kann, ohne regelmäßig über weite, gefährliche Entfernungen zu besseren Jagdgründen ziehen zu müssen, führte zur Entstehung der ersten Bauernhöfe und befestigten menschlichen Siedlungen.

Durch die verbesserte Fähigkeit, Grundbedürfnisse wie Unterkunft und Nahrungsmittelsicherheit zu befriedigen, waren die Menschen weniger zerstörerischen oder potenziell zerstörerischen Situationen ausgesetzt, was die Überlebenschancen der Menschen und ihre Anpassungsfähigkeit an unterschiedliche, manchmal schwierige Lebensräume deutlich erhöhte. Lebensmittel, die vor der eigenen Haustür angebaut werden, können leicht gesammelt und unter den richtigen Umständen für den Verzehr das ganze Jahr über gelagert werden. Die Gefahr des Todes durch Entkräftung, durch gefährliche Tiere in lebensfeindlichem Terrain oder durch unsichere klimatische Bedingungen wurde stark verringert.

Die Entstehung der Landwirtschaft ist wahrscheinlich eines der überzeugendsten und nachhaltigsten Risikomanagementkonzepte der Menschheit(2). Sie hatte und hat immer noch eine tiefgreifende, durchdringende, umfassende Auswirkung auf das menschliche Leben in den verschiedensten Kontexten: kulturell, soziologisch, finanziell, wirtschaftlich, demografisch, politisch, biologisch, ökologisch, klimatisch, geografisch, und die Auflistung lässt sich fortsetzen. Mit der Veränderung des Umfeldes und der Umstände sind jedoch auch neue Bedrohungen für diese neue Lebensform und die Menschen, die sie praktizieren, die Landwirte, entstanden.

Auch wenn sich die Überlebensfähigkeit der Menschheit dank besser vorhersehbarer Möglichkeiten zur Gewährleistung der Ernährungssicherheit erheblich verbessert hat, ist die Landwirtschaft keine risikolose Tätigkeit. Die Landwirtschaft ist ein Beruf, der grundsätzlich zu ungewissen Ergebnissen neigt, da er mit verschiedenen Situationen in Berührung kommt, auf die der Landwirt keinen Einfluss hat. Auch heute noch gilt sie als riskantes Geschäft(2).

Landwirtschaft ist „die Wissenschaft, Kunst oder Praxis der Bodenbearbeitung, des Ackerbaus und der Viehzucht sowie in unterschiedlichem Maße der Aufbereitung und Vermarktung der daraus resultierenden Erzeugnisse „(3). In ihrer grundlegendsten Form umfassen landwirtschaftliche Tätigkeiten die Erzeugung von pflanzlichen, forstwirtschaftlichen, tierischen und/oder fischwirtschaftlichen Erzeugnissen (wir können sie als eine Form der Viehzucht betrachten, wenn auch mit ihren offensichtlichen Besonderheiten). All dies sind voneinander abhängige biologische Systeme (d. h. Pflanzen, Tiere, Pilze, Bakterien usw.), die in spezifische geografische, ökologische, klimatische, luft-, licht-, feuchtigkeits-, wasser- und bodenbezogene Schnittstellen und Zusammenhänge eingebettet sind.

Letztlich wünscht sich ein Landwirt, dass seine Bemühungen am Ende eines Produktionszyklus zu einer rentablen, großzügigen Ernte führen; dass seine Bäume lange genug überleben, damit ihre Stämme und Äste für die Produktion von Früchten, Holz, Feuer, Fasern oder Rinde verwendet werden können; dass seine Kuh ein neues Kalb zur Welt bringt, und der Zyklus der Milch- oder Fleischherde fortgesetzt wird; dass es genügend Weideflächen für die extensive/halbextensive Viehfütterung oder für die Herstellung von Silage zur Versorgung der Tiere im Winter gibt; sie erwarten, dass der Wasserlauf, in dem die von ihnen für den Verzehr oder den Verkauf auf dem Markt produzierten Fische tummeln und der ständig in seinem Wasserlauf fließt, nicht überläuft oder austrocknet, was zu einem Verlust dieser Eiweiß- und Einkommensquelle führen würde.

Risikodefinition und Auswirkungen in der Landwirtschaft

Das Risiko ist in unserem Leben allgegenwärtig. Da macht die Landwirtschaft keine Ausnahme. Hinter diesem Wort verbirgt sich ein weiteres: Ungewissheit.

Auf einer eher besorgniserregenden Ebene kann Risiko den Zweifel an der Zukunft und das unvollständige Wissen über das Kommende bedeuten, die höhere oder geringere Wahrscheinlichkeit, dass ein unglückliches Ereignis eintritt, die Ungewissheit über den Ausgang einer Situation, die Möglichkeit eines Verlustes oder einer Verletzung.

Erfreulicherweise kann Risiko auch die voraussichtliche Chance bedeuten, einen Gewinn oder eine Belohnung zu erzielen, indem man eine Wette eingeht oder eine Investition tätigt.

Innerhalb der landwirtschaftlichen Wertschöpfungskette sind die Landwirte daher mehreren Risiken ausgesetzt(4):

Gefährdung durch verschiedene Arten von Risiken in der landwirtschaftlichen Wertschöpfungskette (Klassifizierung und Höhe des Risikos)

 Risikograd: Hoch 000 Mittel 00 Gering 0

Von allen Beteiligten in dieser Wertschöpfungskette sind die Landwirte am stärksten den verschiedenen Risiken ausgesetzt. Das Produktionsrisiko ist in hohem Maße von Wetterphänomenen abhängig, die die Landwirte individuell betreffen, während das Katastrophenrisiko systemisch ganze Regionen oder Länder betrifft.

Risiko und seine Komponenten: Risikomatrix (Intensität gegenüber Häufigkeit)

Das Risiko lässt sich auf verschiedenen Ebenen darstellen. Die höhere Wahrscheinlichkeit, dass bestimmte Ergebnisse im Vergleich zu anderen eintreten, hängt von der Häufigkeit (wie oft ein Ereignis oder eine Reihe von Ereignissen in einem bestimmten Zeitraum eintritt) und der Intensität (wie schwerwiegend dieses Ereignis oder diese Reihe von Ereignissen in demselben Zeitraum ist) ab. Wir nennen dies die „Risikomatrix“.

Ereignisse, die weniger häufig und mit geringerer Intensität auftreten, bedeuten natürlich ein geringeres Risiko (d. h. eine geringere Wahrscheinlichkeit) für z. B. Ertrags- oder Einkommensverluste für den Landwirt.

Risiken mit hoher Häufigkeit und/oder hoher Intensität verursachen verstärkte Ängste. Sie können nicht nur einen Landwirt, sondern eine Reihe von Landwirten in ein und derselben Region/einem Land betreffen und ganze landwirtschaftliche Wertschöpfungsketten in einem großen Gebiet gefährden.

Wiederkehrende, extreme Stürme mit dem Potenzial, die Ernteerträge eines Jahres zu zerstören, können jedes Jahr, manchmal sogar mehrmals pro Jahr, größere oder kleinere Auswirkungen auf Landwirte in einer bestimmten Region, einem bestimmten Gebiet oder sogar einem Land innerhalb eines bestimmten Zeitraums haben.

Der Klimawandel führt leider dazu, dass diese Art von schwerwiegenden Ereignissen immer häufiger auftritt, da sich die Wettermuster extrem und ohne Vorwarnung ändern. Die historischen Erfahrungen der Landwirte mit dem Anbau einer bestimmten Kultur in einer bestimmten Region können nun völlig überholt sein, da sie sich mit der zunehmenden Ungewissheit der durch den Klimawandel bedingten neuen Klima-/Wettermuster auseinandersetzen müssen.

Die Wahl der richtigen landwirtschaftlichen Produktionsstrategien (z. B. das am besten geeignete Saatgut, Düngemittel, kulturelle Praktiken usw.) wird nicht mehr so einfach, wenn die Produktionsbedingungen massiv und unverhältnismäßig stark von den historischen Mustern abweichen. Das Risiko, Landwirt zu sein, ist aufgrund der gestiegenen Unsicherheit nun deutlich erhöht.

Gefahren, Gefährdungen, Exposition

Gefahren sind die Umstände, die zu einem Schaden führen können. Eine Gefährdung ist ein Element, das die Entstehung eines Schadensfalls beeinflusst. Die Exposition ist ein quantifiziertes und qualifiziertes Maß für das potenzielle Risiko von Ereignissen, die von Gefahren ausgehen, denen Landwirte bei ihren normalen Tätigkeiten ausgesetzt sind.

Beispiele für gängige Gefahren im Zusammenhang mit dem landwirtschaftlichen Produktionsrisiko sind: Feuer, Überschwemmung, Dürre, starker Wind, Sturm, Blitzschlag, Erdrutsch, Schädlinge und Krankheiten. Diese können sich je nach dem geografischen Umfeld des Betriebs oder der Parzelle ändern (z. B. ist „Verlust von Ästen durch starken Schneefall“ eine Gefahr, die Wälder in bergigen oder kälteren Regionen betreffen kann, die aber in tropischen Regenwäldern nicht so wahrscheinlich auftritt und daher ein geringeres Risiko darstellt; weniger gefährlich).

Ein Wald, der ausschließlich aus Eukalyptusbäumen (eine ozeanische Baumart) besteht, die aufgrund ihres hohen Gehalts an flüchtigen/brennbaren Ölen extrem brennbar sind, wird bei einem Blitzeinschlag in einem mediterranen Klima (d. h. trockene, heiße Sommer) mit größerer Wahrscheinlichkeit schnell brennen, vollständig abbrennen und nur schwer zu löschen sein als ein Wald, der aus mediterranen Baumarten besteht. Zum Beispiel sind Bäume des Geschlechts „Quercus sp.“ (z. B. Eichen, Korkeichen) nicht nur spezifische biologische Anpassungen an das Mittelmeerklima, die ihre Überlebenschancen bei Ereignissen wie Feuer und Dürre erhöhen, sondern sie enthalten auch keine leicht entzündlichen, flüchtigen Öle, die die Intensität solcher Ereignisse verstärken. Ein tropischer Regenwald mit einer im historischen Durchschnitt ganzjährig hohen Luftfeuchtigkeit ist im Vergleich zu den abgebildeten Eukalyptuswäldern in mediterraner Umgebung auch weniger anfällig für natürliche Brände oder deren vollständiges Absterben.

Dies ist eine physikalische Gefahr. In diesem Fall spielen die physischen Eigenschaften von Waldplantagen, d. h. ihr Standort, die regional vorherrschenden Klima-/Wettermuster und die Baumarten, die sie bevölkern, eine Rolle, die sie mehr oder weniger feuergefährdet werden lassen. Die historischen Aufzeichnungen über das Auftreten solcher Ereignisse sollten der greifbare Beweis für solche Überlegungen sein.

Brände können jedoch leider auch durch die vorsätzliche Hand des Menschen ausgelöst werden, nicht nur durch zufällige und unvorhergesehene Ereignisse wie einen Blitzschlag. In dem Fall, in dem die menschliche Hand absichtlich ein Feuer entfacht, sprechen wir von einem moralischen Risiko.

Moralisches Risiko ist ein Konzept, das in der Agrarversicherung weit verbreitet ist. Situationen, in denen sowohl physische als auch moralische Gefahren zusammentreffen, können vorkommen. Dadurch wird das Risiko auf ein höheres Maß heraufgesetzt.

Verweise

¹ Brown, T. (2022) The development of Agriculture, National Geographic Society. National Geographic Society. Available at: https://education.nationalgeographic.org/resource/development-agriculture (Accessed: November 10, 2022).

² Choudary, V., Baedeker, T. and Johnson, T. (2015) Making the Risky Business of Agriculture ‘climate-smart’, World Bank Blogs. World Bank Group. Available at: https://blogs.worldbank.org/voices/making-risky-business-agriculture-climate-smart (Accessed: November 10, 2022).

³Agriculture definition & meaning (no date) Merriam-Webster. Merriam-Webster. Available at: https://www.merriam-webster.com/dictionary/agriculture (Accessed: November 4, 2022).

⁴Tsiboe, F. and Turner, D. (2022) Risk in agriculture, USDA ERS – Risk in Agriculture. USDA ERS. Available at: https://www.ers.usda.gov/topics/farm-practices-management/risk-management/  (Accessed: November 12, 2022).

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